第191章 第一次交锋

市委书记专题会议的决定，像一块投入平静湖面的巨石，在星城政坛激起层层涟漪。

林别提出的三项改革重点，特别是高新区科技创新体制改革和老城区有机更新，直接触及了某些部门的核心利益。

一周后，市政府常务会议审议《星城高新区科技创新体制改革试点方案》。

会议由市长周明宇主持，但林别破例出席，显示出对这项改革的高度重视。

会议刚开始，常务副市长李伟就提出了异议：“林书记、周市长，方案中提出设立规模达20亿元的科技创新风险补偿基金，这是否过于激进？市财政目前压力很大，这笔资金是否能够产生预期效益，还需要进一步论证。”

财政局局长刘建明立即附和：“李市长说得对。

而且方案要求财政资金与社会资本按1：3配比，意味着要撬动60亿社会资本，这个目标恐怕难以实现。”

发改委主任杨立新也从专业角度提出质疑：“方案中关于‘概念验证中心’的设想很好，但建设和运营成本高昂。

我们测算过，一个像样的概念验证中心每年需要投入至少5000万，这笔钱从哪里出？”

面对接连而来的质疑，林别神色平静。

他转向高新区管委会主任赵东：“赵主任，你们在一线最了解情况，说说你的看法。”

赵东推了推眼镜，略显紧张：“各位领导，我们在调研中发现，很多科技创新项目确实卡在概念验证和中试阶段。

设立风险补偿基金和概念验证中心，确实是破解这个难题的关键。”

“但是，”

李伟打断他，“我们要考虑财政承受能力。

如果每个创新项目都要政府兜底，财政迟早要被拖垮。”

会议室内的气氛变得紧张起来。

支持改革和反对改革的观点激烈碰撞，周明宇作为会议主持人，始终保持着中立态度，不轻易表态。

林别等待各方充分发言后，才缓缓开口：“同志们，我理解大家对财政风险的担忧。

但是，我们要算大账、算长远账。”

他站起身，走到会议室前方的电子屏幕前：“我请大家看一组数据。

去年，星城研发投入占gdp比重是4.5%，但科技成果转化率只有18%，远低于深圳的35%、杭州的30%。

这意味着我们每投入100元研发经费，只有18元产生了实际效益。”

屏幕上显示出详细的数据对比，让在场的每个人都看得清清楚楚。

“我们设立风险补偿基金，不是要大包大揽，而是要发挥财政资金的杠杆和引导作用。”

林别继续阐述，“这20亿资金，如果能撬动60亿社会资本，支持200个创新项目，哪怕其中只有10%取得成功，带来的税收和就业增长，也远远超过我们的投入。”

他转向财政局局长：“刘局长，财政压力确实存在，但我们要学会用发展的眼光看问题。

今天不舍得投入，明天就要付出更大的代价。”

刘建明张了张嘴，想要反驳，但在林别坚定的目光下，最终还是没有说话。

“至于概念验证中心，”

林别看向发改委主任，“我们可以采取市场化运作模式，政府提供场地和启动资金，引入专业机构运营，通过服务收费实现可持续发展。

不一定全部要靠财政投入。”

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