第九十九章牧守之道（第2页）

阎柔倒吸一口凉气：“这……这触动太大！

幽州豪强岂能答应？”

“所以先在上谷试行。”

张角目光坚定，“若成，可推及其他郡；若败，也不过一郡之地。

阎太守，乱世用重典，治乱需新政。

幽州若还是老样子，今天击退乌桓，明天还会有鲜卑；今年熬过饥荒，明年还会饿死人。”

阎柔沉思良久，终于重重点头：“柔……愿试！”

计议已定，张角让文钦拟写《上谷新政令》。

但就在文书将发时，意外发生了。

二月十八，蓟城传来急报：幽州别驾赵该、治中从事刘放等人联名上书朝廷，指张角“越权擅政，破坏幽州旧制”

，请求朝廷另派州牧。

随奏章附上的，还有蓟城十余家豪强的联署。

“赵该、刘放……”

张角看着名单，“这都是幽州本土士族。

阎柔那边刚答应试行新政，这边就跳出来了。

动作真快。”

“定是袁尚或王凌在背后唆使。”

张宁分析，“兄长，要不要让太平卫……”

“不。”

张角摆手，“对付士族，不能用刀剑。

贾穆，你以文华院名义，给赵该、刘放去信，就说：闻二公忧心幽州，角深感敬佩。

今特请二公赴中山，共商州事。

若二公能提出安民良策，角必从善如流。”

“他们会来吗？”

贾穆问。

“不会。”

张角笑了，“但他们不来，就是‘无心州事’；来了，就要直面问题。

这叫以退为进。”

果然，赵该、刘放接到邀请后，左右为难。

去，怕被张角扣留；不去，又落人口实。

最终二人称病推辞，但这样一来，气势上先输了一筹。

张角趁机以幽州牧（虽未正式接诏，但已行州牧事）名义发布《安民告示》，宣布三件事：第一，今春免征幽州全境田赋；第二，开常平仓，平价售粮；第三，设“劝农使”

十人，分赴各郡推广新农具、新耕法。

告示一出，幽州震动。

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