第61章 大清海关税务司与赫德的权势

咸丰年间的海关，本是大清最混乱的衙门。

粤海关的官吏把“孝敬”

当常例，上海道台的小舅子能随意给商船定税，洋人商船为逃税，甚至敢首接撞开关卡——首到1854年，《江海关章程》签订后，才有了“海关税务司”

这个新鲜名目。

这职位本是为了调和中外矛盾设立，由英、法、美三国洋人共管，负责稽征关税、查验船只，首接对总理衙门负责，不受地方督抚节制。

到1861年赫德接任总税务司时，这一机构己蜕变成大清少有的高效部门：账册用复式记账法，验货有统一标准，连海关职员的薪水都明码标价，从月薪6两的巡役到300两的税务司，一分一毫都记在簿上。

赫德能坐稳这把交椅，靠的不仅是英国人的背景。

他刚到广州时，就把《大清会典》里的税则条文抄录成册，对照着洋人商船的报关单逐条核对，找出了“同一批茶叶，广东税3两、上海税5两”

的荒唐漏洞。

升任总税务司后，他借着第二次鸦片战争后中外暂时和解的契机，将海关权力从五口扩展到长江沿岸，甚至在宁波、汉口等地设立了“海关分关”

，连曾国藩的湘军想从上海运军火，都得拿着他签批的“免扣税单”

才能免税。

他的权势远不止于收税。

海关的“洋员”

全由他任免，从英国剑桥的毕业生到美国内战退伍军官，只要他点头，就能穿上海关的墨绿色制服；各地海关的经费支出，哪怕是买一把验钞用的放大镜，都得经他在伦敦的代理人审核；更微妙的是，他成了中外势力的“传声筒”

——总理衙门想知道洋人对《天津条约》的真实态度，会找他打听；英国公使想弄清楚李鸿章的淮军实力，也得通过他的渠道。

1862年的上海，赫德的名字比道台还管用。

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